推进“雪亮工程”建设着力提升综治和平安建设信息化水平

近年来，平邑县以视频监控系统为基础，以三级综治中心为依托，以信息化建设为支撑，将社会治安防控触角延伸到网格员、家庭和居民，强力推动综治“雪亮工程”建设，不断提升综治和平安建设信息化水平，全县可防性案件连年下降，社会治安群众安全感满意度稳步提升。

一、推进视频监控全域覆盖，夯实“雪亮工程”建设基础

2013年，根据省、市视频监控全覆盖工程建设要求，县委、县政府本着“实用、管用、长效、节约”的原则，按照“四个不能”的理念，即“村庄社区一个不能少、重点部位一处不能漏、群众的钱一分不能花、为群众送平安一刻不能等”，全县“一盘棋、一张网”，统一规划设计、统一技术参数、统一设备标准，破解资金和网络传输难题，全力推进县、镇、村三级联网的视频监控全覆盖工程建设。经过一年的不懈努力，全县515个行政村全部安装6个以上高清探头，农村主要路口和重点部位实现全覆盖，全县联网联控摄像头达到6023个。同时将515个村级视频监控室设在村值班室，中心警务室、派出所警务服务平台和县综治办也都设立了视频监控室，将各级监控室24小时值守作为全覆盖工程作用发挥的关键，落实村级“四有”（ 村级监控室必须有值班床、有办公桌、有风扇（取暖炉）、有防盗门窗）、开展“三级巡查”（ 各中心警务室每天一次、派出所每周两次、镇每周一次对辖区村级夜间值守情况进行实地或网络巡查，县综治办不定期抽查）、推行“三个公示”（ 村每日值班人员信息、各级检查通报结果、值班补助发放情况进行公示），各级治安防范工作扎实开展起来。

2015年，中央确定平邑县为公共安全视频监控建设联网应用试点县，平邑县抓住机遇，在省市精心指导下，按照国家发改委、中央综治办、公安部等九部委下发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》的要求，强力推进视频监控增点扩面和各级各类信息平台建设，并与今年7月通过中央综治办组织的结题验收。目前，全县已建视频监控点位36800余个，其中公共区域联网监控点8156个，基本覆盖了全县城镇交叉口，主要道路关节点，人员密集区，要害部位、案件高发区、治安复杂场所出入口，实现了对教体、园林、环保等27个重点监管区域、重点行业、重点监管对象信息资源的联网共享，为综治“雪亮工程”建设奠定了坚实的基础。

二、推进综治信息平台建设，搭建“雪亮工程”核心支撑

依托横向互联纵向互通的公共安全视频监控网络，整合视频监控、网格化管理、视频会议等系统，建立了以视频监控图像信息共享平台为核心，纵向贯通、横向集成、分级应用的综治信息平台。各级综治信息平台依据各自职责，承担信息收集研判、指挥调度、示范引领和监管考核等职能，实行24小时值班，开展视频监控巡查、视频监控运维管理、综治维稳信息收集研判、对下级平台运行监管考核等工作。统一制定县、镇、村三级综治信息平台管理使用办法、操作细则、保密规定、运维管理等规范性规章制度，规范各项操作流程，实现科学有效运转。建立信息平台专门管理队伍、专职维护队伍和网上巡查队伍，开展队伍管理培训，提高队伍业务素质和职业道德素质。建立科学有效的综治信息平台管理应用考核评价体系，严格考核管理，严格兑现奖惩。

三、推进综治中心实体化建设，建强“雪亮工程”工作阵地

平邑县投资700与万元，新建县级综治中心一处，2015年5月动工建设，2015年年底主体竣工，今年三月就已经实现了各部门进驻集中办公。同时，县里结合省、市要求，结合我县实际专门下发综治中心规范化建设文件，对全县14个镇、街道和515个行政村、社区综治中心进行规范提升。明确县、镇、村三级统一设立综治中心，由同级综治办主导，与综治中心合署办公，实行一个机构、两块牌子，负责辖区社会治安综合治理。发挥综治办在综治中心的主导、核心作用，县乡两级综治办全员进驻综治中心,作为综治中心工作的主体,统筹组织协调中心工作运行。县综治中心每年工作经费不低于50万元，镇街道综治中心每年工作经费不低于10万元，并分别纳入同级财政预算；村级由所属镇统筹保证必要的综治工作经费，对治安薄弱村由县综治委成员单位进行帮扶，确保日常工作正常运行。

四、推进创新开发延伸应用，增强“雪亮工程”群众参与度

在县、镇、村三级综治信息平台互联互通的基础上，将社会治安防控触角向网格、家庭和居民三级延伸，真正做实人人参与、群防群治的“雪亮工程”。在家庭，面向居民群众，一是开发网格化手机端软件，实现24小时视频巡查、网格事项办理、隐患报警联动等功能;二是建设“平安智慧社区”，升级改造有线电视机顶盒，使居民在家中就可以查看周边视频监控，实现居家视频巡查、一键报警等功能;三是研发推广基层社会治安信息，开通手机一键报警、居民小区视频监控和接收治安信息等功能，开展争做“正义平邑人”活动，设立200万的“正义平邑人”奖励基金，对通过手机终端应用系统APP客户端手机、正义平邑人网站或正义平邑人微信公众号上报适用警情或破案线索的予以一定奖励。真正实现“社会治安人人参与、社会共治人人作为、社会平安人人共享”。

经过持续推进“雪亮工程”建设，夯实了平安建设基层基础，全县可防性案件立案数连年下降，2014年同比下降48%，2015年同比下降23%，在前不久市里组织的社会治安群众安全感满意度调查中，平邑县与去年第四季度相比上升3个名次，温水镇更是取得了全市镇街排名全市第一的成绩。

编辑：平邑县委政法委宣